近日，四川四川那天她痛經到無法下床，本該出差的男人卻突然出現，省2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況及2024年計劃草案的報告發布。
清潔動力基地加速打造。提速實施多能互補電源項目和互聯互濟電網工程，納進規劃的258個項目有56個建成投運、87個加速實施。全球最年夜的混雜式抽水蓄能項目雅礱江兩河口電站加速建設、水光互補項目柯拉光伏電站一期投產發電，國內在建最洪流電項目孟底溝電站周全開工，金沙江昌波、雅礱江牙根一級、年夜渡河老鷹巖二級等水電站獲國家核準，清潔動力裝機容量達1.1億千瓦、占全省裝機容量的86.7%。
提速實施嚴重項目。加速實施納進國家“十四五”規劃102項嚴重工程項目和700個省重點項目，力爭構成更多實物任務量。加速嚴重基礎設施項目建設，提速實施成達萬高鐵、漢巴南鐵路、樂西高速、國道318線提質改革工程、樂山機場等路況項目，加速建設卡拉水電站、四川能投德陽（中江）燃氣發電工程、阿壩—成都東1000千伏特高壓交通工程等電源電網項目，開工建設引年夜濟岷、仁和抽水蓄能等嚴重水利工程和動力項目。加速嚴重產業項目建設，推動京東方第8.6代生產線、一汽紅旗成都新動力整車制造基地等項目落地實施，加速推進巨星永磁、萬華化學二期等項目，推動新都航空零部件制造基地等項目完工投產。加速嚴重平易近生項目建設，鼎力實施保證性住房建設、“平急空間心理學兩用”公共基礎設施建設、城中村改革等“三年夜工程”，全力推進四川年夜學眉山校區、省公共衛生綜合臨床中間等項目建設。加速廣安機場、遂寧機場、會東機場、南充至廣安高鐵、廣巴鐵路擴能改革工程等後期任務，開展宜賓至西昌至攀枝花高鐵等後期研討，深化重慶至自貢至雅安鐵路研討論證。
全力保證糧食動力平安。緊緊抓好糧食生產，深刻實施“天府良田”建設攻堅提質行動、制種基地年夜晉陞三年攻堅行動和重要糧油作物年夜面積單產晉陞行動，統籌實施高標準農田新建和改革晉陞，隨機應變推進撂荒耕天時用，優化設置裝備擺設農業生產用水，穩定糧食播種面積，打造1000個糧食千畝高產示范片，加速建設成渝地區動力糧食平安保證基地。完成年度新增糧食儲備規模落實任務，晉陞糧食平安保證才能。落實生豬保供穩價“9條”辦法，建設100個優質商品豬戰略保證基地。無毒建材提速實施電源電網發展規劃，持續推進國家自然氣（頁巖氣）千億立方米級產能基地建設，健全煤電油氣產供儲銷體系，促進水風光氫自然氣等多能互補發展，加速建設新型動力體系。加強“洪流調”和蓄水保供，做好迎峰度冬、迎峰度夏動力保證。
關于四川省2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況及2024年計劃草案的報告
2024年1月22日在四川省第十四屆國民代表年夜會第二次會議上
四川省發展和改造委員會
列位代表：
受省國民當局委托，現將2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況及2024年計劃草案提請省十四屆人年夜二次會議審查，并請省政協委員提出意見。
一、2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況
2023年是周全貫徹黨的二十年夜精力的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，是四川改造發展歷程中極不服凡的一年。在省委堅強領導下，在省人年夜監督指導下，在省政協鼎力支撐下，全省高低堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻學習貫徹黨的二十年夜精力和習近平總書記來川視察主要唆使精力，深刻開展學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟主題教導，準確掌握“四個發力”主要請求，鼎力推進成渝地區雙城經濟圈建設，深刻實施“四化同步、城鄉融會、五區共興”發展戰略，盡心盡力拼經濟、搞建設，堅定不移推動高質量發展，認真執行省十四屆人年夜一次會議審查同意的國平易近經濟和社會發展計劃，全省經濟上升向好、平易近生不斷改良、社會年夜局總體穩定，經濟總量邁上6萬億元臺階，周全建設社會主義現代化四川實現傑出開局。
（一）2023年計劃指標完成情況
經過全省高低配合盡力，國平易近經濟和社會發展計劃執行情況總體傑出，12項重要預期目標中10項能夠達到或超額完成、2項與預期目標存在差距。
1.地區生產總值達到60132.9億元、增長6%，增速在前十經濟年夜省中并列第1，合適預期目標。
2.全社會固定資產投資增長4.4%，低于預期目標2.6個百分點。
3.社會消費品批發總額實現26313.4億元、增長9.2%，高于預期目標1.2個百分點。
4.進出口總額實現9574.9億元、降落4%，低于預期目標9個百分點。
5.處所普通公共預算支出完成5529.1億元、天然增長13.3%，合適預期目標。
6.城鎮居平易近人均可安排支出實現45227元、增長4.6%，合適預期目標。
7.農村居平易近人均可安排支出實現19978元、增長7%，合適預期目標。
8.居平易近消費價格同比持平，把持在3%擺佈的預期目標以內。
9.城鎮新增就業104萬人，超過預期目標19萬人；城鎮調查掉業率5.5%，合適預期目標。
10.常住生齒城鎮化率59%以上、比上年進步約1個百分點，合適預期目標。
11.節能減排和環境保護完成年度目標任務。
12.糧食產量718.8億斤，超過預期目標3.8億斤。
（二）2023年經濟社會發展情況
1.鼎力推動成渝地區雙城經濟圈建設，“述進行。五區共興”新格式加速構成
川渝一起配合不斷深化。堅持川渝“一盤棋”，召開 2次川渝黨政聯席會議，優化調整多層次常態化一起配合機制，啟動實施成渝地區電子信息先進制造集群培養晉陞三年行動，18條跨區域協作經驗做法獲國家通報推廣，川渝一起配合協同聯動邁出堅實程序。扎實推進成渝雙核聯動聯建，完成22項重點一起配合事項。樹立省市領導聯系機制，協同推進10個毗鄰地區一起配合共立功能平臺，川渝萬達開地區統籌發展、川南渝西地區融會發展總體計劃獲國家批復，成渝主軸持續壯年夜、中部地區加速突起。248個共建嚴重項目年度完成投資4138.4億元、投資完私人招待所設計成率120.1%，311項“川渝通辦”事項累計辦理超1500萬件次。
區域協同程序加速。成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區獲得積極成效，成都都會圈建設成長期三年行動計劃啟動實施，成德眉資同城化發展深刻推進，成資S3線全線貫日式住宅設計通、軌道上的都會圈加速打造，成都經濟總量衝破2.2萬億元，成都都會圈經濟總量占全省比重持續進步。區域中間城市能級不斷晉陞，綿陽經濟總量衝破4000億元，宜賓—瀘州、南充—達州組團分別超6500億元、5300億元，樂山經濟總量超過2400億元，四川天府新區和省級新區建設成效明顯。五年夜片區錯位發展協同聯動，成都平原經濟區“壓艙石”感化持續發揮，川南、川東北、攀西經濟區加速發展，川東南生態示范區生態保護和綠色發展齊頭并進，川中丘陵地區加速打造產業發展新窪地，反動老區、脫貧地區、平易近族地區、盆周山區振興發展程序加速。
縣域經濟動力增強。創新開展縣域經濟高質量發展運行監測，持續開展全國百強區百強縣培養行動，經濟總量超千億元縣域達11個，江油市、宣漢縣、金堂縣新增進圍全國百強縣，全國百強縣、百強區分別達到7個、13個，峨眉山市、長寧縣、射洪市等14個縣上榜全國縣域游玩綜合實力百強縣。啟動實施39個欠發達縣域托底性幫扶，出臺托底性幫扶“10條”辦法，樹立“五項機制”、制訂“六張清單”，動員各方面資源氣力精準高效結對幫扶，加速補齊凸起短板，盡力構成協同幫帶、攜手共富新格式。
2.積極提振消費擴年夜投資，內需對經濟拉動感化充足發揮
消費持續回熱向好。把恢復和擴年夜消費擺在優先地位，出臺促進消費“22條”等政策辦法，實施“三品一創”提質擴容工程，培養“蜀里安適”消費brand，發放消費券超7億元撬動消費需求，社會消費品批發總額增速連續6個月高于全國均勻程度、規模升至全國第5。支撐成都建設國際消費中間城市，舉辦全國糖酒會、中國（四川）國際熊貓消費節等活動，春熙路商圈獲評首批全國示范聰明商圈，40個“商文旅體康”融會消費新場景人氣高漲。召開文明和游玩發展年夜會等推動文旅融會發展，16家5A級景區客流量成倍增長，“五一”、端午、中秋國慶、除夕期間全省招待游主人次和游玩支出周全超過疫情前程度。
投資實現穩定增長。采取現場推進、全領域調度、掛牌督辦、後期激勵等舉措，推動一批嚴重項目有序開工、加速建設。基礎設施投資“壓艙石”感化明顯，鐵路項目在建19條、年度完成投資709億元，高速公路項目在建44條、年度完成投資1422億元，年夜中型水利項目在建50個、年度完成投資134億元，重點動力項目在建86個、年度完成投資516億元，基礎設施投資增長11%。產業投資增勢強勁，制造業投資超百億元在建項目55個、年度完成投資1182億元，產業投資增長19.4%。對接爭取中心預算內投資386億元，發行新增處所當局專項債券2190億元，145個嚴重項目獲中心用地支撐。
嚴重項目加速實施。舉行2次全省嚴重項目現場推進活動，共推進嚴重項目2297個、總投資超1.8萬億元。強化項目要素保證和協調服務，700個省重點項目完成健康住宅投資9244億元、完成年度目標的130%。提速實施嚴重項目，川躲鐵路、成渝中親子空間設計線高鐵、甘孜—天府南—成都東1000千伏特高壓交通工程等項目加速建設，向家壩灌區一期二步水利工程、吉祥沃爾沃新動力汽車、西門子工業自動化等項目開工建設，閬中古城機場、遂寧安居通用機場、空中客車飛機遊艇設計全性命周期服務等項目完工。川東南地區首條鐵路川青鐵路青白江至鎮江關段正式通車，省內首條時速350公里的成自宜高鐵建成投用，全省鐵路運營總里程達6588公里。綿陽至蒼溪、成綿擴容、九寨溝至綿陽、峨眉至漢源等高速公路項目（路段）建成通車，全省高速公路通車總里程衝破9800公里。
3.深刻推進新型工業化，現代化產業體系不斷完美
制造強省加速建設。周全落實省委關于深刻推進新型工業化加速建設現代化產業體系的決定，制訂實施六年夜優勢產業提質倍增行動計劃及支撐政策，電子信息、食物輕紡、動力化工構成萬億級產業規模，規模以上工業增添值增長6.1%。積極推進產業強鏈補鏈，維護產業鏈供應鏈平安。舉辦世界動力電池年夜會、世界清潔動力裝備年夜會、全國產融會作年夜會等活動，3個國家戰略性新興產業集群、3個國家先進制造業集群和23個省級戰略性新興產業集群發展壯年夜，4個產業集群新進選國家中小企業特點產業集群，成都、德陽、綿陽、宜賓進選全國先進制造業百強市。通威集團進選世界500強榜單、外鄉企業上榜總數達4家，新增專精特新“小偉人”企業107戶，規模以上工業企業衝破1.8萬戶。
服務業支撐貢獻凸起。實施服務業賦能融會計劃，開展商貿服務業“千戶培優”行動，推動住宿餐飲、批發批發、路況運輸、文體大直室內設計娛樂等重點行業恢復發展，新建服務業高質量發展現范區15個，新增規模以上服務業和限額以上商貿企業6409戶，服務業增添值增長7.1%、對經濟增長的貢獻率超過60%。成都國家服務業擴年夜開放綜合試點123項任務加速實施，此中3項經驗進選全國最佳實踐案例。瀘州口岸型國家物流樞紐獲國家批復，全省國家嚴重物流基礎設施達12個，成都、宜賓—瀘州、南充、攀枝花等納進國家現代暢通戰略支點城市布局。金融支撐實體經濟力度加年夜，全省金融機構本外幣存款、貸款余額分別增長10.1%、14.5%，存貸比達到86%、比上年進步3.4個百分點，全省企業貸款加權均勻利率降落0.12個百分點。新增上市公司11家、總量達209家。
數字經濟持續壯年夜。加速實施國家“東數西算”工程，以天府國家級數據中間集群為焦點的“1+5+N”全省一體化年夜數據中間體系基礎構建，國家超級計算成都中間、成都智算中間建成運行。新型顯示、集成電路嚴重項目落地建設，建成中西部規模最年夜、競爭力最強的專業軟件產業基地。新增5G基站4.6萬個，千兆光網覆蓋家庭才能達到5500萬戶。深刻推進企業“上云用數賦智”，建成國家級跨行業跨領域工業互聯網平臺2個、省級工業互聯網平臺42個，認定省級數字化轉型促進中間37個，新增上云企業5萬余戶、累計超40萬戶。開展數據要素市場化設置裝備擺設改造試點，成都會公共數據授權運營、德陽市“1+4+N”數據要素市場化設置裝備擺設軌制體系建設獲得積極成效。勝利舉辦世界顯示產業年夜會、中國信息通訊年夜會、天府數字經濟峰會，開展數字化轉型促進“市州行”活動。
4.統籌推進新型城鎮化和農業現代化，城鄉融會發展成效明顯
現代特點農業提質增效。出臺農村一二三產業融會發展行動計劃，鼎力發展“川字號”特點農產品，建成投用全國首個省級綜合性種質資源中間庫，第一產業增添值增長4%。出臺生豬保供穩價“9條”辦法，生豬出欄超6600萬頭、繼續堅持全國第1。高質量建設現代農業園區，新進選全國特點優勢產業集群1個，新獲評創建廣安岳池縣、自貢年夜安區、南充嘉陵區國家級現代農業園區3個，新認定國家農業產業強鎮57個。著力晉陞農產品高深加工程度，全省農產品初加工率進步至66%，農產品質量平安抽檢及格率99.4%。培養推廣“天府糧倉”brand，天府源、遂寧鮮、甜城味、好充食、巴食巴適等著名度進一個步驟晉陞，年夜涼山、圣潔甘孜、凈土阿壩等農產品區域公共brand引領帶動感化增強，天全魚子醬、瀘州桂圓、安岳檸檬、會理石榴、攀枝花芒果等火爆出圈，綠色有機地標優質農產品數量達2459個、居全國前列。
鄉村振興周全推進。嚴格落實“四個不摘”請求，堅決守住不發生規模性返貧底線，凸起抓好50個國家和省鄉村振興重點幫扶縣、3060個重點幫扶村振興發展，151.3萬脫貧生齒和23.4萬避免返貧監測對象納進兜底保證。深刻實施鄉村建設行動，扎實開展農村人居環境整治，生涯渣滓收運處置覆蓋率超98%，建成179個全國鄉村管理示范村，12個村獲評中國漂亮休閑鄉村。深化鄉村運輸“金通工程”建設，累計發展農村客運車輛2.7萬輛、線路8588條，新改建農村公路1.9萬公里。縣鄉兩級郵政快遞覆蓋率達100%，村級農村電商物流網點覆蓋率超90%。實施新型經營主體培養工程，農業產業化聯合體增至331個，建成家庭農場超24萬家、農平易近一起配合社10.6萬個、縣級以上龍頭企業近4000戶。
城鎮化程度穩步晉陞。認真落實省委關于以縣域為主要切進點扎實推進城鄉融會發展的決定，加速推動構成新型工農城鄉關系。出臺推進以縣城為主要載體的城鎮化建設實施意見，在37個縣（市）開展省級試點，下達農業轉移生齒市平易近化獎勵資金34.1億元，促進農業轉移生齒就近城鎮化。周全開展城市體檢，鼎力推進城市更換新的資料，更換新的資料改革燃氣、供水、排水管道1.6萬公里，全省會市（縣城）污水處理率、生涯渣滓無害化處理率穩步晉陞，綿陽進選國家新一輪系統化全域推進海綿城市建設示范，全省設市城市建成海綿城市道積占建成區比例達35%。
5.強化教導科技人才支撐，發展新動能新優勢加速塑造
戰略科技氣力持續強化。國家實驗室首批科研人員正式進駐，成渝（興隆湖）綜合性科學中間揭牌啟動，中國（綿陽）科技城建設明顯提速，西部（成都）科學城加速成勢。13家全國重點實驗室完成重組、2家獲批新建，首批4家天府實驗室實體化運行，勝利創建第一批國家動力研發創新平臺。稻城高海拔宇宙線觀測站通過國家驗收，子午工程二期圓環陣太陽射電成像看遠鏡、錦屏深地實驗室二期投進運行，在川國家年夜科學裝置持續產生具有全球影響力的科技結果。
產業鏈創新鏈深度融會。制訂基礎研討十年行動計劃，編制六年夜優勢產業創新圖譜，啟動實施軌道路況、釩鈦稀土、集成電路與新型顯示嚴重科技專項，國內首臺自立創新產品F級50兆瓦重型燃氣輪機勝利商用，年夜飛機焦點部件實現批量交付。國家川躲鐵路技術創新中間、高端航空裝備技術創新中間建成投用，國家精準醫學產業創新中間和同位素及藥物國家工程研討中間、生物靶向藥物國家工程研討中間加速建設，新組建清潔動力裝備省級產業創新中間，布局建設33個省級工程研討中間。實施“聚源興川”項目22個、科技結果轉移轉化示范項目和創新產品177個，全年技術合同成交額達1915.2億元、增長17.1%。實施創新型企業培養“三強計劃”，新認定5家國家企業技術中間，培養瞪羚企業50家，高新技術企業達1.6萬家，進庫科技型中小企業達2.1萬家，全省企業研發投進占全社會研發投進比重初次衝破60%。勝利舉辦2023世界科幻年夜會。
人才集聚效應加快顯現。深刻實施嚴重人才計劃，揭牌建設國家科技領軍人才創新驅動中間（綿陽），實施青年科技人才培養和應用“萃青工程”，進選國家高層次人才特別支撐計劃9人，在川“兩院”院士新增5位、達67位。組織揭榜8項國家周全創新改造任務。周全深化職務科技結果權屬混雜一切制改造，完成職務科技結果朋分確權2084項，帶動企業投資近210億元。推進成德眉資外國人來華任務許可互認試點，首批認定外籍高層次人才154人，獲批國家引才引智示范基地2家。
6.持續深化改造擴年夜開放，發展動力活氣穩步增強
重點領域改造縱深推進。在四川天府新區、4個省級新區、德陽經濟技THE R3 寓所術開發區、瀘州白酒產業園區、自貢高新技術產業開發區、達州高新技術產業園區等9個區域開展集成授權改造試點，下放或委托省級權限25項，給予省級支撐事項249項。積極融進全國統一年夜市場，深刻推進經濟區與行政區適度分離改造等重點任務，開展成渝地區雙城經濟圈市場一體化建設行動。深刻實施要素市場化設置裝備擺設改造，電力買賣中間注冊用戶衝破4.8萬家，審慎穩妥推進農村集體經營性建老屋翻新設用地進市試點。財稅金融、科技創新等重點領域和關鍵環節改造獲得積極進展，國企改造三年行動重點改造任務評估連續2年獲評A級。
營商環境持續改良晉陞。出臺促進平易近營經濟發展“1+2”政策文件，開展“個體工商戶服務月”“萬人進萬企服務促發展”等活動，動態更換新的資料電子“政策清楚卡”，累計推送政策信息31萬余條。扎實推進縣域平易近營經濟改造試點，開展平易近營經濟發展綜合評價，法治化營商環境建設經驗在全國推廣，全省營商環境平易近營經濟指標評價優秀市達14個。清算廢止阻礙參與公正競爭的政策規定，周全奉行“四到”服務，持續拓展“企業開辦一件事”“企業簡易注銷一件事”辦理事項，“歇業一件事”實現全部旅程網辦，新增減稅降費及退稅緩費超860億元，新登記各類經營主體149.6萬戶、實有經營主體衝破900萬戶。
高程度開放結果豐碩。開展“川行全國”市場拓展活動和擴年夜進口專項行動，出臺支撐大批商品、消費品進口專項政策，進出口總額堅持全國第8位。渝昆高鐵四川段、西渝高鐵四川段等加速建設，西部陸海新通道西線鐵路通道敘畢鐵路建成投運，新增6條進出川年夜通道、總數達48條。成都縱貫噴鼻港高鐵列車、“長江班列”正式開行，中歐班列（成渝）開行超5000列、連續3年居全國第1，中老班列開行超300列。成都天府國際機場、雙流國際機場“兩場一體”高質量運營，年搭客吞吐量初次衝破7000萬人次、居全國第3。召開全省開發區高質量發展現場會，積極推進各類開發區提檔升級，省級及以上開發區增至145家。開展川渝自貿試驗區深化改造創新行動，12項軌制創新結果在全國復制推廣。獲批在川設立領事機構的國家達23個，國際友城和友愛一起配合關系增至456對，在川世界500強企業達381家。深度融進“一帶一路”建設，6項結果進選第三屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇結果清單。舉辦第十九屆西博會、中外著名企業四川行等活動，實際到位外商直接投資居中西部前列。
7.協同推進降碳減污擴綠增長，長江黃河下游生態樊籬加倍穩固
綠色低碳轉型程序加速。實施“碳達峰十年夜行動”，在工業生產等5年夜領域持續開展電能替換，堅決遏制“兩高一低”項目自覺發展。深刻實施“電動四川”行動，推動鋰電、晶硅光伏產業向重點區域優勢主體集聚，綠色低碳優勢產業增添值實現兩位數增長。有序開展林草碳匯項目開發試點和省級生態產品價值實現機制試點，西部生態產品買賣平臺正式上線。推動15個園區實施循環化改革，新創建國家級綠色工業園區7家、綠色工廠38家。“一廊一道”打造綠電產業新地標，3家數據中間進選國家綠色數據中間。四川碳市場累計成交國家核證自愿減排量3828.7萬噸。
清潔動力基地加速打造。提速實施多能互補電源項目和互聯互濟電網工程，納進規劃的258個項目有56個建成投運、87個加速實施。全球最年夜的混雜式抽水蓄能項目雅礱江兩河口電站加速建設、水光互補項目柯拉光伏電站一期投產發電，國內在建最洪流電項目孟底溝電站周全開工，金沙江昌波、雅礱江牙根一級、年夜渡河老鷹巖二級等水電站獲國家核準，清潔動力裝機容量達1.1億千瓦、占全省裝機容量的86.7%。
生態環境質量持續改良。深刻打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全省空氣質量指數排全國第13位、較上年晉陞3位；203個國考斷面水質優良率初次達到100%，長江黃河支流水質連續7年穩定堅持在Ⅱ類及以上；加強泥土淨化源頭防控，泥土環境質量總體堅持穩定。高質量建設年夜熊貓國家公園，若爾蓋國家公園創建任務基礎完成。統籌推進山川林田湖草沙冰一體化保護和修復，累計創建49個國家生態文明建設示范區和“兩山”實踐創新基地。開展古樹名木保護專項整治，登記在冊古樹名木7.1萬株。
8.鼎力發展平易近生社會事業，國民生涯程度持續進步
平易近生實事扎實推進。持續加年夜平易近生投進力度，普通公共預算平易近生收入占比穩定在65%以上。出臺促進青年就業創業“35條”等政策辦法，周全加強農平易近工服務保證，創新構建縣鄉村三級勞務服務體系，離校未就業高校畢業生幫扶就業率達94.2%，農村勞動力轉移就業超2600萬人。實施以工代賑重點工程375個，帶動群眾當場就近就業8.7萬人。加強快遞員、網約送餐員等新就業形態勞動者權益保護，建設戶外勞動者服務站點4504個，“熱心之家”行動惠及43萬名貨車司機。全省會鄉居平易近人均可安排支出比縮小至2.26，攀枝花配合富饒試驗區建設穩步推進。持續做好婦女兒童關愛十項實事，開展農村適齡婦女“兩癌”免費篩查服務。謝薰帶著空靈的美貌，在選秀比賽中獲勝，又在歌唱比開工改革城鎮老舊小區5293個，既有室第增設電梯4900部。瀘縣地動災后重建任務基礎完成，瀘定、蘆山、馬爾康災后重建加速實施，王崗坪景區、海螺溝景區恢復開放。
社會保證加倍無力。落實企業職工基礎養老保險全國統籌軌制，周全啟動實施基礎工傷、掉業保險省級統籌，出臺推進基礎醫療保險省級統籌意見，基礎醫保累計參保8132.8萬人，城鄉居平易近醫療保險補助標準進步至640元。城鄉居平易近基礎養老保險基礎養老金最低標準進步至133元、增長15.7%，城鄉居平易近最低生涯保證標準低限分別進步至740元/月、533元/月，分別增長8.8%、11%。殘疾人兩項補貼標準動態調整。實施養老服務“七年夜工程”和普惠托育服務專項行動，城市居家社區“15分鐘養老服務圈”和農村三級養老服務網絡基礎成型，新建、改擴建普惠性托位1.2萬個。
公共服務體系更趨完美。布局調整中小學（幼兒園）4892所，認定省級示范性幼兒園198所、義務教導優質發展配合體領航學校153所、引領型示范高中83所、特點示范高中36所，19所高校101個學科進進全球高程度學科行列。建好用好川陜反動根據地紅軍義士陵園等國防教導基地，全平易近國防意識不斷增強。深刻實施安康四川專項行動，新增國家區域醫療中間4家，加速建設國家中醫藥綜合改造示范區，全省鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構實現中醫藥服務全覆蓋。人均預期壽命達到77.91歲，孕產婦、嬰兒逝世亡率連續6年、15年低于全國均勻程度。三星堆博物館新館建成開放，勝利舉辦首屆金熊貓獎、第十屆中國網絡視聽年夜會、第八屆中國成都國際非遺節、第三屆四川藝術節。實施全平易近健身場地設施補短板行動，243個公共體育場館和體育公園向社會免費或低收費開放。勝利舉辦成都第31屆世界年夜學生夏日運動會，呈現了一屆具有中國特點、時代氣息、芳華風采的國際體育盛會，向世界展現了中國式現代化的萬千氣象。
9.全力防范化解嚴重風險，平安發展基礎進一個步驟夯實
糧食動力平安保證無力。周全落實耕地保護和糧食平安黨政同責，制訂實施打造新時代更高程度“天府糧倉”行動計劃，開展天府良田建設攻堅提質行動，堅決推進成都平原和全省耕地保護專項整治，政策性糧油“一鏈監”系統在全國推廣，全省耕空中積連續3年凈增添，糧食總產量連續4年穩定在700億斤以上。持續深化動力產供儲銷體系建設，東北地區首個千萬噸級油氣礦正式建成，加速打造國家自然氣（頁巖氣）千億立方米級產能基地，全省發電量達4982.5億千瓦時、增長3.3%，自然氣（頁巖氣）產量達552億立方米、居全國第1。順利完成迎峰度夏、迎峰度冬和年夜運會期間動力保供任務。
重點領域風險有序化解。促進房地產市場平穩安康發展，出臺推動房地產市場企穩上升“10條”，全省“保交樓”累計交付20.2萬套。有序推進處所法人銀行風險化解，持續優化股權結構、完美內部管理，銀行業金融機構不良貸款率處于低位。開展防范和處置不符合法令集資專項整治行動，全省新發案件數量、涉案金額、參與人數明顯降落。切實防范化解處所當局隱性債務風險，全省當局債務余額把持在限額以內。
社會年夜局堅持穩定。嚴格落實國務院安委會平安生產“15條”硬辦法，扎實開展嚴重變亂隱患專項排查整治行動，堅決遏制變亂災害多發頻發勢頭，全省生產平安變亂起數和逝世亡人數持續降落。深刻推進叢林草原防滅火常態化管理，叢林草原火災數創歷史新低。深入吸取金陽縣“8·21”山洪災害教訓，實施以山洪地質災害為重點的防災減災避災專項行動。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，排查化解各類糾紛牴觸，依法嚴厲打擊各類違法犯法行為，刑事、治安案件發案率明顯降落，社會治安形勢持續向好。
總的來看，面對復雜嚴峻的內部環境和艱巨沉重的改造發展穩定任務，全省高低齊心協力，頂住宏大壓力，戰勝各種困難，推動經濟運行整體好轉、各項事業周全進步，較好完成了2023年國平易近經濟和社會發展計劃各項目標任務，全省“十四五”規劃實施總體進展順利。成績來之不易，這是黨中心和國務院堅強領導、親切關懷的結果，是省委統攬全局、科學決策的結果，是省人年夜依法監督、指導幫助的結果，是省政協參政議政、平易近主監督的結果，是各地各部門和廣年夜干部群眾攻堅克難、拼搏實干的結果，是全省各族國民齊心協力、團結奮斗的結果。
同時，我們甦醒認識到，經濟運行整體仍處于恢復期，持續向好基礎尚不穩固，經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰，全社會固定資產投資、進出口總額等重要指標增速不及預期。一是全社會固定資產投資增速低于預期目標2.6個百分點，重要是房地產投資持續承壓下行，拉低全省投資增速。二是進出口總額低于預期目標9個百分點，重要是由于外需總體疲民生社區室內設計軟，加工貿易受內部環境沖擊最為直接，較年夜水平影響外貿增速。此外，推進高質量發展還有許多卡點瓶頸，城鄉區域發展仍不服衡，產業能級不高、工業占比較低，實體經濟發展困難較多，重點群體就業壓力較年夜，教導、醫療、養老等基礎公共服務短板還比較凸起，財政、金融、房地產等領域風險不容忽視，極端天氣、洪澇干旱、地動地災等多發頻發，生態環境保護、平安生產、耕地保護還需持續用力，統籌發展和平安任務沉重。對此，我們將堅持問題導向，采取無力辦法切實加以解決。
二、2024年經濟和社會發展計劃設定建議
本年是中華國民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好經濟社會發展任務意義嚴重。總體請求是：以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，深刻學習貫徹習近平總書記對四川任務綠設計師系列主要唆使精力，周全落實中心經濟任務會議決策安排，認真落實省第十二次黨代會和省委十二屆歷次全會安排請求，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，積極融進和服務構建新發展格式，著力推動高質量發展，扎實推進成渝地區雙城經濟圈建設，深刻實施“四化同步、城鄉融會、五區共興”發展戰略，周全深化改造開放，推動高程度科技自立自強，統籌擴年夜內需和深化供給側結構性改造，統籌新型城鎮化和鄉村周全振興，統籌高質量發展和高程度平安，切實增強經濟活氣、防范化解風險、改良社會預期，鞏固和增強經濟上升向好態勢，持續推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長，增進平易近生福祉，堅持社會穩定，奮力譜養生住宅寫中國式現代化四川新篇章。
綜合研判當前經濟形勢，聚焦落實高質量發展重要任務，深入掌握發展機遇和有利條件，充足估計內內部環境的復雜嚴峻性和不確定性，與省“十四五”規劃目標和省第十二次黨代會目標相銜接，2024年經濟社會發展重要預期目標建議如下：地區生產總值增長6%擺佈，此中第一產業增添值增長3.5%、第二產業增添值增長6.5%、第三產業增添值增長6.5%，規模以上工業增添值增長7%，建筑業增添值增長6%，固定資產投資（不含農戶）增長5%擺佈，社會消費品批發總額增長7%擺佈，進出口總額實現正增長，處所普通公共預算支出、城鄉居平易近人均可安排支出與經濟增長基礎同步，居平易近消費價格指數把持在103擺佈，城鎮新增就業85萬人，城鎮調查掉業率5.5%擺佈，常住生齒城鎮化率進步1個百分點擺佈，節能減排和環境保護指標以國家下達為準，糧食產量堅持在715億斤以上。
（一）縱深推進成渝地區雙城經濟圈建設
深化川渝全方位一起配合。緊緊圍繞強化“四個效能”推進協同發展，做好“彼此賦能、相向發展”年夜文章。細化落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，加強與城鎮化任務暨城鄉融會發展任務部際聯席會議機制對接，協同推動成渝鐵路擴能改革、成渝144小時過境免簽政策聯動等。按期召開川渝黨政聯席會議、常務副省市長協調會議，配合推動川渝一起配合嚴重事項和年度任務要點落地實施。支撐雙核持續深化一起配合，推進10個毗鄰地區一起配合共立功能平臺加速建設，深化經濟區與行政區適度分離改造，打造川渝融會發展“橋頭堡”，支撐成渝中部地區加速突起。實施共建雙城經濟圈2024年嚴重項目300個，周全落實“川渝通辦樂齡住宅設計”政務服務事項，出臺實施推進川渝公共服務一體化深化便捷生涯行動事項（2024年版）。
支撐優勢地區領先發展。支撐成都周全建設踐行新發展理念的公園城市示范區，摸索超年夜城市轉型發展新路徑。深刻實施成都都會圈建設成長期三年行動計劃，推進成德眉資跨區域“建圈強鏈”，打造軌道上的都會圈、高能級產業生態圈和公共服務平衡共享優質生涯圈。落實“一中間一計劃”支撐政策，推動綿陽、宜賓—瀘州、南充—達州3個省域經濟副中間和樂山區域中間城市建設加速成勢，做強支撐更無力的次級增長極。做優做強四川天府新區創新策源、產業支撐、開放引領等效能，“一區一策”推動省級新區高質量發展，不斷晉陞發展能級。
推動欠發達地區加速發展。支撐反動老區、脫貧地區、平易近族地區、盆周山區振興發展，實施基礎設施建設補短板、特點優勢產業培養等八年夜行動，落實配套支撐政策，不斷增強“造血”效能和內生動力。做好39個欠發達縣域托底性幫扶任務，強化“五項機制”，落實“六張清單”。細化實施欠發達縣域項目落地推進計劃，推動重點項目盡快開工，加速改良路況、水利等基礎條件。培養壯年夜欠發達縣域特點產業，推動資源優勢加速轉化為產業優勢。搭建用好幫扶平臺，推動幫扶地與受扶地更好實現融會互補發展。
促進五年夜片區協同共興。制訂實施五年夜片區年度重點任務清單，落實片區聯席會議軌制，推動成都平原、川南、川東北、攀西經濟區和川東南生態示范區協同共興，加速構成各有優勢、各具特點、彼此促進的區域發展格式。支撐川中丘陵地區四市打造產業發展新窪地，推動攀枝花高客變設計質量發展建設配合富饒試驗區、宜賓建設生態優先綠色低碳發展先行區，鼓勵廣安深化改造開放摸索高質量發展新門路、自貢建設新時代深化改造擴年夜開放城市，支撐雅安建設川躲經濟協作試驗區，支撐其他主要節點城市發揮比較優勢、走特點發展途徑。召開縣域經濟高質量發展任務推進會議，出臺推動新時代縣域經濟高質量發展的意見，完美縣域經濟發展考察評價辦法，實施全國百強縣百強區鞏固晉陞和接續培養行動，開展縣域百億主導產業培養任務，樹立健全縣域經濟運行監測、資源要素梯度保證、嚴重事項嚴重項目分級分類協調機制。
（二）一體推進科技創新和科技結果轉化
加強戰略科技氣力建設。完美以國家實驗室為引領的四川特點實驗室體系，全力服務保證國家實驗室高質量運行。支撐首批天府實驗室加速科技攻關，高質量組建第二批天府實驗室。加速建設中國地動科學實驗場四川項目、準環對稱仿星器等年夜科學裝置，高程度運行國家川躲鐵路技術創新中間、高端航空裝備技術創新中間、精準醫學產業創新中間和超高清視頻創新中間。加速成渝（興隆湖）綜合性科學中間、西部（成都）科學城建設，推動中國（綿陽）科技城建設中國特點社會主義科技創新先行區。持續建設“一帶一路”科技創新一起配合區，規劃布局成渝中線科創走廊，打造稻城世界級地理科學觀測中間。
推進科技攻關和結果轉化。深刻實施基礎研討十年行動計劃，啟動實施核能與核技術應用、先進裝備等嚴重科技專項，開展“揭榜掛帥”科技攻關，支撐企業組建高程度創新聯合體，推進產學研用一體中醫診所設計化。深刻推進年夜院年夜所“聚源興川”行動，實施100項科技結果轉化示范項目。深化國家和省級科技結果轉移轉化示范區建設，加速建設四川知識產權運營中間、先進技術結果西部身心診所設計轉化中間，布局建設中試研發平臺、公共服務平臺、產業技術創新平臺和技術轉移機構，促進中試結果轉化應用。強化企業科技創新主體位置，深刻實施創新型企業培養“三強計劃”，完美金融支撐科技型企業發展的政策辦法，推動規模以上企業研發機構全覆蓋。深刻推進周全創新改造，周全推進職務科技結果權屬改造，堅持科技創新質量、績效、貢獻為焦點的評價導向，深化科技結果評價改造。
強化教導科技人才基礎支撐。以高程度科技自立自強、產業鏈供應鏈平安為牽引，推動產業科技人才教導一體化發展，系統制訂目標任務和重點舉措。制訂教導、科技、人才同向發力支撐政策，構建綜合評價體系。深化“雙一流”建設和“就業—招生—培養”聯動機制改造，加強專業設置省內容標籤：天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛級統籌，推進學科專業設置調整優化改造。加強博士后招引培養，加年夜科研項目資助力度，激發博士后創新創業活氣。促進軍地協同，推進科技、產業、教導、人才等領域深度一起配合。搭建產教融會、科教融匯等平臺載體，推進國家產教融會試點省份、試點城市建設，打造一批市域產教聯合體、行業產教融會配合體。加速建設成渝出色工程師創新研討院，搭建國家集成電路、醫學攻關產教融會創新平臺。建強產業工人禪風室內設計隊伍，推進工匠學院建設。深刻實施“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”等人才計劃，依托高能級創新平臺匯聚一批高層次人才，開展國家科技人才評價改造綜合試點。
（三）加速建設現代化產業體系
推動傳統產業轉型升級。實施六年夜優勢產業提質倍增行動，落實“10條”配套支撐政策，積極爭取國家嚴重生產力布局，圍繞標志性產品編制產業鏈、創新鏈圖譜，晉陞產業鏈供應鏈韌性和平安程度。實施產業基礎再造工程和嚴重技術裝備攻關工程，推進成渝地區電子信息先進制造集群等3個國家先進制造業集群培養晉陞三年行動，打造一批省級先進制造業集群。實施制造業技術改革升級工程，培養一批制造業領航企業，新增一批專精特新中小企業。推動綠色低碳優勢產業安康發展，持續晉陞鋰電、晶硅光伏、釩鈦等產業程度和競爭力。加速推動戰略性礦產資源開發應用和轉化，深化攀西國家戰略資源創新開發試驗區建設，拓展釩鈦、稀土產業新賽道，加速川西鋰礦資源開發應用，摸索開展鉀資源綜合應用試點。深刻開展新一輪找礦衝破戰略行動。實施“建筑強企”培養行動，鼎力發展智能建造、裝配式建筑、綠色家裝，加速推動建筑業轉型升級。
培養發展新興產業未來產業。堅持以科技創新推動產業創新，鼎力發展新質生產力。開展產業新賽道爭先競速行動，打造人工智能、云計算、衛星網絡、高空經濟、氫能、平安應急等新領域新賽道產業。加速建設生物醫藥、軌道路況裝備、節能環保等3個國家戰略性新興產業集群和23個省級集群，爭創第二批國家級集群。制訂加速培養發展未來產業的實施意見，在第六代移動通訊技術（6G）、量子科技、元宇宙、深空深地、性命科學、先進核能等領域謀劃布局，建設未來產業科技園。促進平易近用核技術和醫用同位素產業加速發展。鼎力發展數字經濟，研討制訂推動數字經濟高質量發展的意見和專項規劃，推動全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點（四川）建設，做優做強天府數據中間集群，建設全省算力調度服務平臺，構建算力、存力、運力一體化算網融會發展體系。加速推動斗極規模應用和產業發展，一體推進政用、商用、平易近用。
推動產業智能化綠色化融會化發展。出臺制造業智能化改革數字化轉型行動計劃，制訂重點行業和重點領域數字化轉型實施指引。緊盯中小企業數字化轉型瓶頸問題，持續開展數字化轉型“市州行”活動。開展工業企業平安環保節能降碳三年攻堅，實施綠色制造工程，推進農業、服務業減碳降耗，打造一批綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈治理企業，構建綠色供應鏈。深刻實施“電動四川”行動計劃，制訂完美配套支撐政策，優化充電基礎設施規劃布局，加速新動力汽車轉型發展和推廣應用。實施服務業賦能融會計劃，開展先進制造業和現代服務業融會發展試點，進步工業設計程度，支撐服務業企業向制造環節拓展。
加速建設服務業強省。實施提能增效、融會創新、“新交子”領跑三年夜行動，加速培養服務業新體系。提質培優40個現代服務業集聚區，建設第二批15個服務業高質量發展現范區。鼎力發展多式聯運，推進建設鐵水聯運通道，加速物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、示范物流園區等12個國家嚴重物流基礎設施建設，推動現代暢通戰略支點城市建設。持續推進西部金融中間建設，積極爭取更多區域總部型、效能性機構在川落地，持續發展特點金融，推廣“稅電指數貸”等金融產品，周全晉陞“信易貸”服務質效。鼎力實施企業改制上市計劃，用好滬深北買賣所西部（東北）基地，推動更多優質企業上市和發債融資。辦好2024四川省文明和游玩發展年夜會，深化天府游玩名縣名牌建設，打造稻城亞丁“地理+人文+凈土”文旅新地標和三星堆—金沙、九寨溝—黃龍、峨眉山—樂山年夜佛、青城山—都江堰等重點文旅brand，鼎力發展冰雪游玩、康養游玩、紅色游玩、研學游玩等。持續優化進境游發展環境，加年夜對川劇、彩燈、美食等特點brand推廣，實施巴蜀文旅全球推廣計劃。
晉陞農業現代化程度。促進農村一二三產業融會發展，扎實推進強基提質、科技賦能等七年夜行動，創建國家級農村產業融會發展現范園，布局建設省級農村產業融會發展現范園。舉辦第十屆四川農業博覽會。鼎力發展綠色有機農業和農產品高深加工，支撐龍頭企業加速技術改革和形式創新，建成一批優勢特點產業集群和農業產業強鎮。建設省級農機裝備產業園區，組建東北丘陵山區智能綠色農業裝備聯合創新應用中間。發展川糧油、川畜、川茶、川菜、川果、川藥、川魚等特點產業，培養“天府糧倉”“天府菜油”等省級公用brand。加年夜“以竹代塑”產品創新研發力度，促進傳統竹藝振興，不斷做年夜做強川竹產業。持續推動安寧河道域高質量發展，加速打造“天府第二糧倉”。推進草原畜牧業升級轉型，加速建設“天府叢林糧庫”。持續進步農產品平安質量，創商業空間室內設計建一批國家農產品質量平安縣、全國現代農業全產業鏈標準化示范基地。
（四）推動構成消費和投資彼此促進的良性循環
著力擴年夜有用投資。適度超前做好項目謀劃儲備，做深做實做細項今朝期任務，加強論證評估、提速項目審批。搶抓嚴重政策機遇，精準對接國家資金投向，全力爭取支撐。樹立健全嚴重項目協調機制，按期協調解決標志性嚴重項目和跨地區、跨部門困難問題，統籌做好資金、地盤、用能、建材等要素保證服務，推動在建項目加速建設，接續開工一批動力、路況、水利等重點領域項目。用好項目投資掛牌督辦通報任務機制，強化項目投資運行調度。
提速實施嚴重項目。加速實施納進國家“十四五”規劃102項嚴重工程項目和700個省重點項目，力爭構成更多實物任務量。加速嚴重基礎設施項目建設，提速實施成達萬高鐵、漢巴南鐵路、樂西高速、國道318線提質改革工程、樂山機場等路況項目，加速建設卡拉水電站、四川能投德陽（中江）燃氣發電工程、阿壩—成都東1000千伏特高壓交通工程等電源電網項目，開工建設引年夜濟岷、仁和抽水蓄能等嚴重水利工程和動力項目。加速嚴重產業項目建設，推動京東方第8.6代生產線、一汽紅旗成都新動力整車制造基地等項目落地實施，加速推進巨星永磁、萬華化學二期等項目，推動新都航空零部件制造基地等項目完工投產。加速嚴重平易近生loft風室內設計項目建設，鼎力實施保證性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改革等“三年夜工程”，全力推進四川年夜學眉山校區、省公共衛生綜合臨床中間等項目建設。加速廣安機場、遂寧機場、會東機場、南充至廣安高鐵、廣巴鐵路擴能改革工程等後期任務，開展宜賓至西昌至攀枝花高鐵等後期研討，深化重慶至自貢至雅安鐵路研討論證。
促進消費提質擴容。開展“消費促進年”活動，深刻實施“三品一創”消費提質擴容工程，晉陞“蜀里安適”消費brand著名度，鼎力推進國際消費目標地建設。舉辦第三屆中國（四川）國際熊貓消費節，持續開展“味美四川”川派餐飲匯、“川貨電商節”系列活動，辦好世界川菜年夜會。實施新動力汽車和二手車銷售獎補，培養發展汽車后市場。壯年夜數字消費、綠色消費、安康消費等新型消費，積極培養智能家居、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。持續培養消費場景，建設世界級地標商圈，聯動打造15個消費創新發展引領縣、10個特點消費促進平臺、40個消費新場景，新認定100家四川老字號。實施縣域商業建設三年行動，建設改革縣域商貿物流和農產品下行基礎設施，建強農村電商、郵政快遞等綜合服務站。持續優化消費環境，推進重點產品、服務等質量晉陞行動，打造“天府名品”高端區域公共brand。
（五）統籌推進深層次改造和高程度開放
深化重點領域改造。加速融進全國統一年夜市場，樹立健全不當干預全國統一年夜市場建設問題整改和典範案例約談通報軌制，清算規范招商引資中的惡性競爭行為，防止出現低程度重復建設和產能過剩。深刻實施國有企業改造深化晉陞行動，增強國有企業焦點效能、進步焦點競爭力。扎實推進要素市場化設置裝備擺設改造，深化兩批省級改造試點。完美建設用地“增存掛鉤”機制，推動園區“畝均論好漢”“標準地”等改造。加速建設新型電力系統，完美市場化供需調節機制。開展數據要素市場化設置裝備擺設綜合改造，制訂公共數據授權運營治理辦法，推進公共數據資源依法采集匯聚、加工處理、共享開放、創新應用。落實深化鐵路體制改造安排，促進綜合運輸體系改造，著力下降全社會物流本錢。落實好新一輪財稅體制改造請求，加強轉移付出資金監管，著力保證重點收入。持續推進全省農村信譽社改造，理順省市縣三級農村商業銀行（農村信譽社）股權關系。
促進平易近營經濟發展壯年夜。周全落實中心促進平易近營經濟發展壯年夜“31條”和我省“1+2”政策文件，持續改良社會預期、提振市場信念。著力廢除制約平易近營企業公正參與市場競爭的軌制障礙和隱性壁退休宅設計壘，推動競爭性行業向平易近營企業周全放開，下鼎力氣解決平易近營企業反應強烈的市場準進、要素獲取、公正執法、權益保證等問題。深化拓展縣域平易近營經濟改造試點，持續推進平易近營企業雁陣培養。健全政企常態化溝通交通機制，出臺政商來往“正面清單”“負面清單”。健全防范化解拖欠中小企業賬款長效機制，開展拖欠賬款清算行動。落實國家規范實施當局和社會資本一起配合新機制、平易近間投資“17條”等政策，持續深化基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，常態化向平易近營企業推介項目，采取特許經營形式支撐社會資本參與新型基礎設施等領域項目建設。
著力優化營商環境。召開全省營商環境優化晉陞年夜會，開展年度營商環境評價，出臺以把持本錢為焦點優化營商環境的意見。做好企業全性命周期服務，縱深推進“一網通辦”條件下的“最多跑一次”改造，重視改造引領和數字賦能雙輪驅動，深刻推動政務服務提質增效，在更多領域、更年夜范圍實現“高效辦成一件事”。加強社會信譽體系建設，周全奉行證明事項告訴承諾制，加速推進稅費業務等省內通辦、跨省通辦。嚴格規范公平文明執法，奉行“一目錄、五清單”精準高效監管執法，奉行“經營承諾制”“綜合查一次”“首違不罰”等做法。持續清算規范涉企收費，鼎力清算整治第三方中介機構亂象。優化招投標環境，下降招投標和當局采購買賣本錢。
鞏固外貿外資基礎盤。加速構筑向西開放戰略窪地和參與國際競爭新基地，召開四川對外開放發展年夜會，開展“川行全國·向西行”國際市場拓展活動，實施“四川造優勢產品出海”行動，促進高技術產品、先進制造業產品出口。持續開展擴年夜進口專項行動，鼎力引育一批高能級國際供應鏈主體，擴年夜大批商品和消費品直接進口。抓好重點外貿企業培養，積極發展跨境電商、市場采購貿易等外貿新業態新形式。開展嚴重外資項目招引衝破行動，緊盯世界500強和著名跨國公司招年夜引強、延鏈招商，持續晉陞西博會、科博會等嚴重展會國際影響力，組織2會所設計024中外著名企業四川行活動。用好川港川澳一起配新古典設計合、泛珠三角區域一起配合、新川一起配合等機制，不斷拓展開放一起配合新領域新空間。
鼎力推進開放通道戰豪宅設計爭臺建設。提速實施川躲鐵路、川青鐵路、成渝中線高鐵等項目，加速西部陸海新通道建設，開展長江、岷江、嘉陵江川境段航道整治。推進成都雙流國際機場提質改革，促進“兩場一體”協同高效運營，加速打形成都國際航空樞紐。晉陞中歐班列成都集結中間和其他次級節點效能，加速推動國際鐵路物流港建設，高效運行中歐班列、南向班列、長江班列等，加速恢復開通更多國際航線和建設航空貨運基地，晉陞鐵公水空國際貿易樞紐貨物集散才能。實施自貿試驗區對標領飛行動，培養一批主業凸起、特點鮮明的開放型產業集群。制訂推動開發區高質量發展的若干辦法，修訂開發區綜合評價考察辦法和省級開發區設立擴區調位治理辦法，促進開發區整合優化晉陞，有序開展化工園區認定任務。申建成都天府國際設計家豪宅空港綜合保稅區，推進開放港口建設。
（六）扎實推進城鄉融會發展
加速新型城鎮化建設。深化擴權強縣改造，依照“下放一批、委托一批、醫美診所設計優化流程一批”的原則將一批事項、權限交由縣級審批或治理。持續推進縣城補短板強弱項，實施縣城“精修細補十項平易近生工程”，新開工改革老舊小區5100個以上，鼎力推進既有室第增設電梯。制訂城市更換新的資料實施意見，持續開展城市體檢，統籌實施地下綜合管廊建設。深刻推進國省縣城新型城鎮化建設試點示范，分類引導特點化、差異化發展。深刻推動中間鎮改造發展，啟動省級百強中間鎮擴面提質任務，支撐鎮區常住生齒超過5萬人的鎮按小城市標準規劃建設。推進特點小鎮規范安康發展。
推動宜居宜業和美鄉村建設。學習運用“千萬工程”經驗，培養1000個省級宜居宜業和美鄉村示范村。開展農村基礎具備現代生涯條件達標建設，深刻推進廁所、渣滓、污水“三年夜反動”和路、水、電、氣、通訊“五網”建設，加強農業面源淨化防治。加速推進國家和省級全域地盤綜合整治試點，扎實開展重點區域地盤綜合整治。實施農平易近一起配合社聯農帶農才能晉陞工程，建設一批集體經濟強村。完美鼓勵人才返鄉進鄉就業創業政策，加速培養農業社會化服務組織，發展家庭農場等新型農業經營主體。扎實開牙醫診所設計展“積分制、清單制+數字化”聰明鄉村管理試點，建好用好“川善治”數字化鄉村管理平臺。抓好避免返貧常態化監測幫扶，推進鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接，深化東西部協作和對口聲援、定點幫扶、省內結對幫扶、駐村幫扶，開展易地搬遷后續攙扶安頓區試點，堅決守住不發生規模性返貧的底線。
暢通城鄉資源要素高效設置裝備擺設。深化戶籍軌制改造，推動城鎮基礎公共服務對常住生齒全覆蓋，創新人才進鄉激勵機制。深刻推進農村“三塊地”改造摸索，進步地盤應用效力。健全鄉村多元化投融資機制，設立城鄉融會發展基金，發布農業農村領域重點項目投資清單。加速推進城鄉基礎設施和公共服務一體化，深刻實施鄉村運輸“金通工程”、農村供水保證工程和水質晉陞專項行動，著力買通“斷頭路”“瓶頸路”，完美城鄉均等的基礎養老服務體系。實施鄉村“頭雁”培養計劃，健全縣鄉村三級社會任務服務體系，加強城鄉接合部新型社區管理。加速建設成都西部片區國家城鄉融會發展試驗區，深化縣域內城鄉融會發展改造試點。
（七）持續筑牢長江黃河下游生態樊籬
強化生態系統保護修復。周全推進漂亮四川建設，完美省級統籌協調機制，持續開展生態省建設和生態文昭示范創建。統籌山川林田湖草沙一體化保護和系統管理，加速構建以國家公園為主體的天然保護地體系，高質量完綠裝修設計成黃河下游若爾蓋草原濕地保護修復嚴重工程建設，扎實推進長江十年禁漁。落實集體林權軌制改造請求，推進科學綠化試點示范省建設，強化蜀道保護應用，加強翠云廊古柏群等古樹名木保護。辦好2024年景都世界園藝博覽會。優化完美流域橫向生態保護補償機制，落實赤水河等重點流域補償協議。摸索生態產品價值實現路徑，鼓勵社會資本參與生態保護修復。
打好藍天碧水凈土保衛戰。辦好第五屆黃河道域生態保護和高質量發展省際一起配合聯席會議，抓好中心生態環境保護督察反饋問題和長江黃河生態環境凸起問題整改，推進省級生態環境保護督察。做好小水電分類清算整改“后半篇”文章。落實川渝年夜氣淨化防治聯動任務計劃，打好重淨化天氣打消、臭氧淨化防治、柴油貨車管理攻堅戰。推進重點流域水質達標攻堅，以“能釀出瓊漿的標準”保護好水質，確保國考斷面水質達到國家考察目標。落實農用地、工礦用地、再開發應用建設用地泥土環境治理辦法，嚴格開展重點監管單位泥土淨化隱患排查、自行監測軌制，打消泥土淨化隱患。
促進綠色低碳發展。積極穩妥推進碳達峰碳中和，有計劃分步驟實施好動力綠色低碳轉型、節能降碳增效等“碳達峰十年夜行動”。開展國家碳排放“雙控”先行摸索，研討樹立重點產品碳足跡治理體系，積極參與國際一起配合。推進林草碳匯項目開發試點。落實周全加強資源節約任務實施計劃，加速推動資源應用方法最基礎轉變，推進動力、水、糧食、地盤、礦產、原資料一體化節約和全過程治理。周全實施循環發展引領行動，推進國家大批固體廢棄物綜合應用示范基地、廢舊物資循環應用體系重點城市、公共供水管網漏損管理重點城市、資源循環應用基地建設，深化農業循環經濟發展。
（八）著力增進平易近生福祉
促進居平易近就業增收。落實就業優先政策，抓好高校畢業生、農平易近工、服役軍人、殘疾人等重點群體就業，實施就業服務質量晉陞工程，完美促進創業帶動就業的保證軌制。樹立維護靈活就業和新就業形態群體權益保證機制，加強就業困難人員托底幫扶，穩定政策性崗位規模，確保零就業家庭動態清零。在重點工程項目中鼎力實施以工代賑，在農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑村平易近自建方法，促進群眾當場就近就業增收。推動公共實訓基地共建共享，扎實推進“技巧四川行動”，建設一批高技巧人才培養基地。多渠道增添城鄉居平易近支出，制訂中等支出群體遞增計劃，依法管理拖欠農平易近工工資問題。
兜牢基礎平易近生底線。扎實辦好30件平易近生實事，確保普通公共預算平易近生收入占比穩定在65%以上。強化主要平易近生商品保供穩價，落實社會救助和保證標準與物價上漲掛鉤聯動機制。深刻實施全平易近參保計劃，落實企業職工基礎養老保險全國統籌和基礎醫療、工傷、掉業保險省級統籌軌制，穩步推進個人養老金軌制改造，動態調整養老保險、城鄉低保等平易近生保證標準。分層分類做好社會救助，慢慢進步重度殘疾人護理補貼標準。開展慈悲事業高質量發展試點，引導捐贈資金和公益項目向欠發達地區傾斜。持續加強食物藥品平安監管，守護國民群眾“舌尖上的平安”。穩步推進瀘定、蘆山、馬爾康地動災后恢復重建，基礎完成公共服務晉陞等重點任務。
強化公共服務補短提質。持續推進義務教導優質平衡發展和城鄉一體化，強化學前教導、特別教導普惠發展，穩步推進高中階段學校多樣化發展，進步職業教導辦學程度。加速優質醫療資源擴容和區域平衡布局，加強基層醫療建設和安康示范縣創建，促進醫保、醫療、醫藥協同發展和管理，構建優質高效醫療衛生服務體系。推進國家中醫藥綜合改造示范區建設，高質量創建綜合類、中醫類國家醫學中間，加速建設國家、省級區域醫療中間。實施文脈賡續工程，建好長征、黃河、長江國家文明公園（四川段），全力推動三星堆遺址與金沙遺址聯合申報世界文明遺產。創新文明惠平易近工程，開展“書噴鼻天府·全平易近閱讀”等活動。舉辦2024年世界羽毛球團體錦標賽、四川“五位常客包括各種藝人：主持人、喜劇演員、演員等等。三年夜球”城市聯賽、貢嘎杯青少年校園體育聯賽等賽事活動，深刻實施全平易近健身設施補短板工程。制訂實施促進銀發經濟安康發展的實施計劃，健全城市居家社區“15分鐘養老服務圈”和農村三級養老服務網絡，加速積極應對生齒老齡化重點聯系城市建設。開展普惠托育專項行動，創建第二批全國嬰幼兒照護服務示范城市、第三批國家兒童友愛城市，實施農村留守兒童和窘境兒童關愛服務質量晉陞三年行動。深刻推進青年發展型省份建設。積極申報城市社區嵌進式服務設施建設試點。推進城市公共路況安康可持續發展。完美生養支撐政策體系，下降生養、養育、教導本錢，推動生齒高質量發展。
（九）盡力營造平安穩定發展環境
緊緊守住平安發展底線。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、掉職追責”“三管三必須”請求，強化源頭管控，周全開展平安生產治標攻堅三年行動，全力防范重點領域嚴重風險，加強礦山、危險化學品、途徑路況、建筑施工、消防、城鎮燃氣等行業領域平安監管，杜絕重特年夜平安變亂發生。實施“三線一單”生態環境分區管把持度，落實河湖長制、林長制，開展天然保護地“綠盾”行動。落實最嚴格的耕地保護軌制，樹立健全耕地保護激勵機制，周全落實田長制，改造完美耕地占補均衡軌制，實行補充耕地指標省級統一買賣，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。依法依規、通情達理實施復墾復耕，堅決避免“簡單化”“一刀切”。統籌處所債務風險化解和穩定發展，樹立長效機制，落實化債總體計劃，加強融資平臺債務監測預警，整體推進各類債務風險防范化解。強化庫款保證，切實兜牢“三保”底線。
防范化解經濟金融領域風險。加強金融風險監測評估和化解處置，引導中小金融機構、處所金融組織完美股權結構和公司管理機制，強化機構監管、行為監管、效能監管、穿透式監管、持續監管。“一行一策”化解處所法人金融機構風險，嚴厲打擊不符合法令金融活動。加速“保交樓”任務進度，加年夜配套金融政策支撐力度，引導金融機構一視同仁滿足分歧一切制房地產企業公道融資需求。落實促進房地產市場平穩安康發展的政策辦法，摸索構建房地產發展新形式，更好滿足剛性和改良性住房需求。
全力保證糧食動力平安。緊緊抓好糧食生產，深刻實施“天府良田”建設攻堅提質行動、制種基地年夜晉陞三年攻堅行動和重要糧油作物年夜面積單產晉陞行動，統籌實施高標準農侘寂風田新建和改革晉陞，隨機應變推進撂荒耕天時用，優化設置裝備擺設農業生產用水，穩定糧食播種面積，打造1000個糧食千畝高產示范片，加速建設成渝地區動力糧食平安保證基地。完成年度新增糧食儲備規模落實任務，晉陞糧食平安保證才能。落實生豬保供穩價“9條”辦法，建設100個優質商品豬戰略保證基地。提速實施電源電網發展規劃，持續推進國家自然氣（頁巖氣）千億立方米級產能基地建設，健全煤電油氣產供儲銷體系，促進水風光氫自然氣等多能互補發展，加速建設新型動力體系。加強“洪流調”和蓄水保供，做好迎峰度冬、迎峰度夏動力保證。
推進安然四川法治四川建設。周全落實總體國家平安觀，加速推進全省國家平安體系和才能現代化。天母室內設計堅持和發展新時代“楓橋經驗”，周全推進信訪任務法治化，依法當場解決各類牴觸糾紛。加強社會治安綜合管理，常態化推進掃黑除惡，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、跨境賭博等新型犯法和侵權冒充、擾亂是一隻毛茸茸的小傢伙，抱在懷裡輕得可怕，眼睛閉市場次序等違法犯法活動。抓實抓細地災防治、防震減災、防汛抗旱任務，鞏固拓展叢林草原防滅火專項整治結果，高質量建設城市排水防澇、防洪管理等工程。實施山洪地質災害威脅居平易近點避險搬遷，建成國家東北區域應急救濟中間。統籌開展法治示范創建，優化公共法令服務供給，做好困難群體司法救助、法令支援。高質量推進天府中心法務區建設，加強涉外法令服務。
列位代表，做好2024年經濟社會發展任務意義嚴重、任務艱巨。我們要加倍緊密地團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，在省委堅強領導下，自覺接收省人年夜的監督指導，認真聽取省政協的意見建議，堅決落實年夜會的審查意見和決議，認真實行辦理人年夜代表建議的法定職責，堅決扛起經濟年夜省真正挑年夜梁重擔，不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓好落實，堅定信念、拼搏實干、開拓奮進，奮力譜寫中國式現代化四川新篇章，為強國建設、平易近族復興偉業作出新的更年夜貢獻！
